2012年是优盟发展的关键一年。在科技部的指导下，优盟继续完善开源及基础软件的U 系列标准簇，构建标准化国产基础软件技术创新体系，成为国内最可信的开源软件技术服务提供者，推进国产基础软件研发和产业化。

　　一、工作成绩

　　1.积极响应顺利完成联盟评估

　　联盟积极响应科技部指导部门发布的产业技术创新战略联盟评估工作方案，在各成员单位的支持和配合下，组织联盟评估材料的准备。各会员单位积极配合，提供了各项评估的数据和素材及调查意见反馈，取得了优秀的评估成绩。

　　2.产学研结合推动协同创新

　　联盟按照“要素结合、优势互补”的原则，建设了6个合作研发机构，分别是U系列标准联合实验室、操作系统联合实验室、基础软件测试联合实验室、基础软件产品质量控制和技术评价实验室、中标软件-联想云计算实验室和行业生态系统全息建模实验室。

　　3.稳步推进U系列标准研制

　　目前已建立了U系列标准簇原型，并组建了标准联合实验室，完成了U-系列标准需求调研，提出3项标准的征求意见稿，包括《新型网络终端操作系统总体技术要求》、《新型网络终端操作系统能耗管理规范》和《面向移动终端的UOF规范应用指南》等。

　　4.积极筹建知识产权共享和防御联盟

　　组织联盟成员，建立联盟专利池，并协调其他相关联盟组织，建立专利防御体系为基本工作思路,力求在联盟内部以及与其他联盟间建立一个完善的知识产权共享和防御体系。先后组织4次研讨，邀请了数十家企业代表、联盟负责人及科研机构负责人共同研讨知识产权共享和防御联盟构建的若干问题，并邀请部分知识产权工作做得好的联盟代表做了专题报告。目前，知识产权共享和防御联盟的筹建工作已进入实施阶段，知识产权委员会将继续依照联盟整体部署，最终完成知识产权共享和防御联盟的构建。

　　5.国家重大科技支撑项目进展顺利

　　新型网络终端操作系统社区版本研究与开发方面，完成了集中开发平台的搭建，开展Ubuntu等国际社区合作，启动了基础版本的社区化工作，建立了一套满足开源软件发布需求的应用程序平台，实现了基于HTML5的云文件系统原型、Android运行环境原型等。

　　中文办公套件的社区版本开发及实现方面，完成了社区中文版的Beta版本，向Apache Open Office社区提交了UOF2.0源代码;与Apache Open Office社区签署开发ASF协议，共同推进AOO社区。

　　基于U-系列标准的电子政务应用解决方案方面，基于移动互联应用开发中间件研制“移动终端应用开发平台”，完成“公共资源交易系统”电子政务应用解决方案。

　　6.完善联盟组织管理

　　技术研发方面，联络开源社区，围绕开源项目，组织讨论;配合课题开展进行相关研究。产业合作方面，积极拓展国内国际合作、联盟间合作和产业合作，组织开源基础软件精英大赛，推进产业合作人才培养。联盟自身建设方面，召开联盟会员大会，完成理事长单位换届工作，形成新一届领导班子。

　　二、发展中存在的问题

　　在产业环境营造方面：

　　1.基础软件产品长期被国外垄断，造成国内产业基础薄弱，市场规模拓展难度大，用户接受度低，联盟工作难度高;

　　2.国内面向原始创新和技术研发的社区少，没有以基金支持社区的先例，国家项目按规定不能直接资助个人参与社区。

　　在联盟自身建设方面：

　　1.成员结构上缺乏运营商和设备厂商参与;

　　2.联盟在技术推动和应用牵引两方面还未找到具有实际市场价值的核心创造力;

　　3.产业尚未成熟，企业之间必须水平联合，因此存在竞争、摩擦甚至矛盾。

　　三、下一步工作目标和计划

　　1.工作目标

　　聚集开源、基础软件及涉及国计民生重点领域软件产品与服务的100家优势软件企业;成就10家领军企业;打造1个优秀开源社区，建设1个U系列开源及基础软件标准簇，建设1个基础软件推广应用综合服务平台。

　　2.工作计划

　　紧紧围绕科技部对联盟工作的要求，在创新活动、创新绩效、服务产业、运行管理和利益保障等五方面积极筹划，稳步推进。

　　创新活动方面，积极推进联盟合作协议的履行,完成好业已承担的重大项目，在基础软件领域开展合作创新;

　　创新绩效方面，通过联盟实验室、专利池等级制，形成专利技术的共享，通过研制技术标准推进产业化进程，提升经济社会效益;

　　服务产业方面，积极协助科技部有关司局制定产业和技术发展规划，通过联盟宣传服务平台提供行业服务、扩散创新成果、培养领军人才。

　　运行管理方面，巩固和完善联盟制度和组织建设。组织联盟的理事会，完成对工作总结和未来3年规划的审议，评估和改进现有工作制度。

　　3.政策建议

　　产业方面，面向具体技术需求，与企业及公众服务的业务紧密结合，从政策上鼓励使用国产基础软件。行业方面，鼓励大企业和公益力量加大对社区的支持和投入，建立社区发展基金及配套的管理体系，并从税收等方面给予大幅度的优待。社区方面，通过政策和制度的改进允许通过科技计划直接资助个人参与社区工作。