一、联盟基本情况

　　太阳能光热产业技术创新战略联盟于2009年10月成立。截至到2013年12月31日联盟共有理事成员单位37家(其中在京成员单位12家，外省市成员单位25家，国外成员数为0;企业23家，科研院所7家，高校7家)一般成员单位49家(其中在京单位14家;企业27家，科研院所9家，高校13家)。2012年光热联盟在科技部对全国56家产业技术创新战略联盟进行了的试点评估中被评为A类;目前仍是非社团法人，挂靠在理事长单位——中国科学院电工研究所。

　　2013年联盟主要还是通过秘书处从下面几个方面展开工作：联盟制度建设(包括秘书处工作系列管理制度，项目管理制度、系列经费管理制度以及联盟各项运行机制等);联盟标准化工作;对接国际技术资源;开展辅助技术创新工作(举办或召集参加各类国内外太阳能热利用技术交流会、举办太阳能热利用技术交流会、举办太阳能热利用技术培训班、主办太阳能热利用技术“四新展”等)、走访成员单位讲解沟通“构建联盟专利池、联盟公共技术服务平台建设、联盟共性技术研发、制定与实施产业发展技术路线图等工作的意义与规划。

　　二、2013年联盟主要工作及成效

　　(一)联盟在围绕成员单位及产业共性发展需求方面所做的工作及效果：

　　1.联盟在牵头标准制定与推广方面的工作情况

　　1)联盟参与国家科技支撑计划联盟标准研制项目

　　为落实《"十二五"技术标准科技发展专项规划》,支持联盟开展标准化工作,促进先导性技术转化为技术标准, 科技部发展计划司于2013年5月23日发布了国家科技支撑计划项目“重点领域联盟标准研制及国际化培育示范应用”课题的申报通知，课题分为基于联盟创新技术的国际标准培育和基于先导性技术的联盟标准研制与示范应用两个方向。国家太阳能光热产业技术创新战略联盟申请了联盟标准研制与示范应用方法课题，并在2013年6月8日参加了课题遴选答辩。此次共23家产业技术创新战略联盟参加课题答辩评审，通过资格审查、专家评议，共有包括本联盟的8家联盟入选。

　　本课题将制定槽式吸热管热性能测试方法、槽式太阳能集热器热性能测试方法、定日镜跟踪精度测试与评价方法三项具有自主知识产权的联盟标准，并将在50家以上相关企业推广实施。通过联盟标准化的快速高效的特点，及时在相关单位中推广实施，对规范太阳能热发电技术与产业发展及产品与工程质量，提升产业技术创新水平，保证相关产品性能和系统安全具有重要的意义。

　　2)组织《太阳能热发电低热损高温工质真空传输管》和《不锈钢真空水箱》等27项联盟标准的研制工作。

　　2.联盟在共性技术研发方面所做的工作。

　　联盟正按计划进行产业共性技术开展研发的体制建设方面的工作，结合对成员单位的走访调研，重新开展对联盟各成员单位内科技创新与研发资源普查，然后据此要完成3件事情：

　　1)联盟内公共技术服务平台建设。由联盟牵头，中国科学院电工研究所搭建的“太阳能热发电技术检测与认证服务平台”正在建设中，平台搭建完成后将具备太阳能热发电全部技术的检测与认证。平台服务对象为全体联盟成员单位、亚洲乃至全球的所有用户。除此外，联盟还要结合我国光热产业发展的整体布局和技术创新工作的需要，通过专家论证与相关利益方协商相结合的方式，以科学、有效、合作共赢的方法制定出《太阳能光热产业公共技术服务平台建设规划》，并依此建设其他太阳能热利用的数个联盟框架内的公共技术服务平台;

　　2)健全联盟内科技资源开放共享制度与运行机制，制定与推广《联盟公共技术服务平台工作导则》和《联盟公共技术研究工作导则》，以规范与促进联盟内公共技术研发和创新工作的顺利进行;

　　3)组织产业中各太阳能热利用的不同应用领域的成员单位，凝练产业链中需要共同面对，且靠企业自身精力、财力、人力、物力所限，难以在短时间内予以解决的技术问题，通过集筹资的方式，组织产学研或国内外优质创新研发人员(团队)，加以解决。

　　3.联盟在知识产权战略方面的有关工作情况。

　　太阳能光热联盟已加入北京市科委组织的“联盟知识产权战略工作组”，准备通过参加组内活动向在此方面已经开展工作并取得了丰硕成果的兄弟联盟学习，结合我们联盟产业开展的实际情况，科学、稳健地开展联盟知识产权方面的有关工作，包括知识产权制度建设及运行操作等。

　　联盟秘书处深入实际利用走访成员单位的契机，广泛宣传构建联盟专利池和建立联盟知识产权管理制度的意义及重要性，计划明年就开始全部实施联盟在知识产权战略方面的工作计划。

　　4.联盟在科技成果示范推广方面所做的工作。

　　积极开展产业科技成果示范与推广，一直是联盟技术创新工作的一项重要举措。

　　1)呼吁

　　2013年1月13日联盟向北京市委书记郭金龙提交了关于尽快推进“北京市大规模太阳能建筑供暖”解决北京市冬季空气污染问题的建议方案。倡议尽快推进北京市大规模太阳能建筑供暖，以解决北京市冬季空气污染的问题。建议书提出了三个科技创新重点公关方向：针对广大农村地区单体建筑采暖，开发和推广低成本高效太阳能空气集热系统;开发和推广太阳能锅炉，解决小型公共建筑采暖;研究推广大容量储热技术，解决大规模建筑群的集中采暖。建议书还参照《北京市“十二五”时期新能源和可再生能源发展规划》，提出了“十二五”期间北京市太阳能建筑供暖的发展目标与保障措施。

　　2)实施

　　兰州大成、常州太阳宝、甘肃建材院、常州龙腾、东莞康达、西航动力、上海交大、首航节能、广东五星、湖北贵族、武汉理工、北京工业大学、北京有研总院、天瑞星、中海阳、联大化工、江苏中能、南京工业大学、电工所、长光所等成员单位都将自己的创新科技成果应用或投入到相应的示范系统中，这些科技成果包括热发电的核心部件如高温真空管、高精度反射镜、高中温蓄热材料、蓄热系统、高温工质传输管等，也有太阳能热利用技术在建筑供暖、制冷、供热水和工业烘干、海水淡化领域应用的系统集成技术。

　　5.联盟在国际化发展方面的工作情况。

　　2013年9月17日-20日，联盟召集成员代表参加了国际能源署“2013SolarPACES会议(国际太阳能热发电和热化学会议)”。SolarPACES会议是聚光太阳能热利用技术领域影响力最大、号召力最强的大会。与会代表为各国聚光太阳能热利用技术领域的知名专家、学者及企业代表等。

　　近年来，我国的聚光太阳能热利用技术取得了快速发展，已在国际上占领一席之地，目前已成为继美国、德国、西班牙之后，世界上第四个掌握兆瓦级聚光太阳能热发电相关技术的国家。经联盟申请，IEA-SOLARPACES执委会投票决议，2014年第20届“国际太阳能热发电和热化学大会”将于明年9月在中国北京举行。这是该会议第一次在亚洲举办，这也是国际太阳能热发电界对中国太阳能热发电技术近年快速发展的肯定。

　　此次会议能在中国召开，不但为中国了解世界，也为世界了解中国的太阳能热发电事业的进步提供了一个展示与交流的平台，必将为推动我国太阳能热发电技术及市场的发展发挥极大地促进作用。

　　6.联盟组织或参与的国际国内重大行业活动等。

　　1)组织举办2013年太阳能热发电技术三亚国际论坛

　　2013年8月12日-14日，由中国可再生能源学会、中国工程热物理学会及科技部高新技术发展及产业化司联合主办，国家太阳能光热联盟、中国科学院电工研究所承办的“第七届太阳能热发电技术三亚国际论坛”在海南省三亚市隆重举行。国务院参事中国可再生能源学会理事长石定寰先生、中国工程热物理学会理事长徐建中院士、科技部高新技术发展及产业化司能源处郑方能处长、科技部高技术研究发展中心能源处陈硕翼处长、国际能源署(IEA)SolarPACES执委会秘书长Christoph Richter博士、欧洲太阳能热发电协会(ESTELA)主席Luis Crespo博士、国际能源署IEA-SolarPACES的执委Heackyong Kang博士、韩国太阳能学会主席T.B Seo、国家太阳能光热产业技术创新战略联盟领导等出席了会议。

　　论坛期间共举办了“十二五”863项目、国家自然科学基金课题讨论专场、973项目讨论专场等7个专题报告会，分别从太阳能热发电技术的基础研究、太阳能热发电装备技术，太阳能热发电系统研究，太阳能热发电系统集成技术以及太阳能热发电技术经济和政策导向等方面进行了广泛的交流与沟通，有56位代表在论坛上与大家一起分享了他们所代表的研发团队或企业在太阳能热发电项目上所做的工作和思路;有来自国内外的240多位专家、学者、企业家、投资人、政府官员和关注太阳能热发电的人士出席了本次论坛。论坛闭幕后，论坛组委会还组织安排近200名参会代表在三亚华能南山电厂参观了菲涅尔集热与天然气互补发电技术。

　　此次论坛为与会的各国代表提供了一个技术交流探讨的平台、促进了国内外光热行业的交流和合作，对进一步推动我国太阳能热发电技术的商业化进程具有极其重要的意义。

　　2)组织举办“2013中国国际太阳能光热产业新技术新材料新产品新设备展览会”

　　为了更好的推动我国太阳能光热产业的快速发展和创新产品展示，由国家太阳能光热产业技术创新战略联盟、中国电力企业联合会、中国国际贸易促进委员会建设行业分会、中国国际贸易促进委员会电力行业委员会、中国国际贸易促进委员会北京市分会及德国科隆国际展览有限公司联合众多相关专业机构共同举办的“2013中国国际太阳能光热产业新技术新材料新产品新设备展览会”于2013年7月3日至5日在北京国家会议中心隆重举行。国家太阳能光热联盟理事长王志峰博士、副理事长邵继新等领导和专家参观了展会。

　　此次“中国国际光热四新展”旨在为国内外太阳能光热企业打造自由开放的贸易平台，提供相互技术交流探讨的机会，促进我国太阳能光热产业的健康有序发展。展会共吸引了来自国内外从事太阳能光热行业的参展商15家，展览净面积达594平方米，专业观众人数达16987人。为促进太阳能光热产业的技术交流，展会同期还举办了“太阳能热发电论坛”。

　　“中国国际光热四新展”的成功举办，不仅使参会代表对光热行业的新技术、新材料、新产品、新设备有了更多更深入的了解，也为国内外光热企业开拓市场、获取供求信息提供了良好的交流和贸易平台。

　　3)组织举办“太阳能光热利用技术培训班”

　　为促进太阳能光热利用技术的发展，使企事业单位、科研院所、高等院校、政府相关部门等从事太阳能热利用的中高级管理人员和专业技术人员系统学习并掌握太阳能光热原理及利用技术，为从事太阳能光热事业的相关人员提供学习与交流的平台，由国家太阳能光热产业技术创新战略联盟举办的第二期“太阳能光热利用技术培训班”于2013 年3 月11 日-15 日在北京劳动保障职业学院国家级专业技术人员继续教育基地顺利举行。

　　来自十五家单位的近40 名学员参加了本次培训。此次培训班的学员层次较高，均是太阳能热利用行业的中高级管理人员和专业技术人员。全国工程勘察设计大师、电力规划设计总院副院长孙锐、甘肃省建材科研设计院副院长、正高级工程师薄立新等具有丰富工作经验和研究经验的专家也参加了培训。培训班邀请了中国气象局风能太阳能资源中心申彦波副研究员、北京市太阳能研究所有限公司何梓年研究员、中国科学院电工研究所助理研究员、优秀博士论文获得者郭明焕博士、中国科学院电工研究所徐二树研究员等专家担任任课教师。各位专家分别围绕可利用的太阳能辐射、不透明材料的辐射特性、聚焦型集热器、太阳能热发电系统等内容作了专题培训。

　　培训班的成功举办，为太阳能光热产业的发展做好了人才培养和储备准备，为推动太阳能光热利用技术的规模化应用，推进绿色经济与生态环境的可持续发展作出了积极贡献。

　　4)凝练太阳能热利用重大科学与技术发展方向研讨会

　　为更好的了解产业发展需求，把握技术发展方向，为国家科技发展建言献策，2013年5月31日，太阳能光热产业技术创新战略联盟凝练太阳能热利用重大科学与技术发展方向研讨会召开。会议确定了五个重点攻关学科及一个应用面：太阳能热利用中的工程热物理问题，太阳能热利用中的光学问题，太阳能热利用中的材料科学与技术问题，太阳能热利用中的先进制造问题，太阳能热利用中的电力电子问题，太阳能热利用中的标准、方法和规范。

　　5)组织举办“2013Asiasolar亚洲太阳能光热发电高峰论坛”

　　由国家太阳能光热产业技术创新战略联盟、国家可再生能源中心和中国国际贸易促进委员会上海浦东分会主办，国际太阳能学会 ( ISES )、欧洲太阳能热发电协会、澳大利亚光热协会、美国太阳能光热发电联盟协办，上海艾展展览服务有限公司、上海艾锐展览有限公司承办的“2013Asiasolar亚洲太阳能光热发电高峰论坛”于2013年10月28日下午在上海新国际博览中心隆重召开。

　　此次论坛由国家太阳能光热产业技术创新战略联盟秘书长刘晓冰主持。论坛上国家太阳能光热产业技术创新战略联盟副理事长、中国华电工程(集团)有限公司华电新能源技术开发公司总经理田立就中国光热发电技术的发展做了精彩发言。田立副理事长从太阳能热发电对我们的意义、我国太阳能热发电发展历程、我国太阳能热发电产业发展现状、对我国太阳能热发电产业发展前景的展望、中国华电工程集团有限公司在新能源领域所做的工作等五个方面进行了阐述。

　　论坛同期举办了2013Asiasolar亚洲太阳能光热发电技术装备展览会，参加展会的有北京天瑞星光热技术有限公司、台玻悦达太阳能镜板有限公司、湘电集团等光热企业。论坛结束后联盟副理事长田立、秘书长刘晓冰参观了光热展区，并与各参展企业进行了沟通与交流。

　　6)组织举办了“2013年太阳能热利用研究生学术研讨会”

　　为推动我国太阳能光热利用技术的发展，提高我国在光热利用方面的自主创新能力和核心竞争力，探讨太阳能热利用技术的发展战略，2013年11月11日上午，由国家太阳能光热产业技术创新战略联盟主办，上海交通大学教育部太阳能发电与制冷工程研究中心承办的“国家太阳能光热联盟2013年太阳能热利用研究生学术研讨会”在上海交通大学中意绿色能源楼隆重召开。来自全国部分省市的领导、专家和会议代表50余人参加了会议。

　　此次研讨会邀请了国家太阳能光热联盟理事长王志峰研究员、上海交通大学王如竹教授、武汉理工大学程晓敏教授、天津大学赵力教授、上海电气电站集团毕成业教授级高工、日出东方太阳能股份有限公司李豪举经理等业内专家进行了特邀报告。各位专家分别就太阳能热发电、绿色建筑能源系统、太阳能热利用储热材料及关键技术、有机工质的基础及应用研究、太阳能热发电技术与产品、太阳能工业应用工程与案例做了精彩的报告。参会人员结合各自的工作、学习实际与各专家进行了现场交流与讨论。

　　此次研讨会进一步激发了广大科研院所和高校有志于从事太阳能光热技术研发工作的研究生的学习热情和积极性，并为他们提供了一个展示自身能力和潜质的舞台，也为从事太阳能热利用方面的企业物色后续技术人才提供了一次良好的面试机会。

　　7、召开第二届理事代表大会

　　2013年4月12日，国家太阳能光热产业技术创新战略联盟第二届理事代表大会召开。理事长王志峰博士代表第一届理事会做了工作报告。联盟秘书长邵继新作了2011年、2012年联盟财务决算报告，介绍了三年以来联盟的经费来源和使用情况。通过无记名投票，王志峰博士全票当选为联盟第二届理事长。会议还审议通过了新修改的太阳能光热产业技术创新战略联盟协议书以及联盟基本会费管理办法。最后会议听取了联盟常务副秘书长刘晓冰做的未来三年联盟工作要点设想。

　　8、联盟理事长、秘书长对理事成员单位进行调研走访

　　为了进一步做好与夯实联盟工作的基础，本着深入实际，了解实情，做好服务的原则，2013年联盟理事长、秘书长相继对37家理事成员单位进行了走访，近距离考察产业发展近况、倾听成员单位的述求、汇报秘书处的工作、交流联盟下一步工作思路，累计走访近3个多月，足迹遍布上海市、江苏省、浙江省、山西省、陕西省、内蒙古、湖北省、北京市、天津市、广东省、云南省、青海省、甘肃省、山东省、吉林省，取得了很多第一手资料，同时受到了成员单位的一致好评，此事也增进了联盟的凝聚力。

　　9、充分利用现代化的网络与通讯技术，提升联盟各项工作的办事效率并降低其运作成本，我们经常通过网络通知，网络表决的方式与各成员单位沟通，甚至通过表决，我们的理事长联席会议就是全体成员单位通过网上表决成立的;对于联盟运行涉及到的重大事项，我们也充分发挥了理事长联席会议快速果断的集体决策的作用，今年因确定秘书处人事工资制度、联盟财务报销制度、秘书处奖惩制度、联盟技术创新与研发基金管理办法、联盟标准立项、新成员单位入盟等我们共组织了十余次网络表决会议和一次电话会议。

　　(二)联盟对政府决策的支撑

　　太阳能光热联盟于2013年完成了受国家发改委能源局委托撰写的《中国太阳能热发电产业政策研究报告》，并于7月3日召开报告发布暨研讨会。本报告包括国内外太阳能热发电技术、市场、政策发展现状、我国太阳能热发电的技术和政策瓶颈分析、中国太阳能热发电产业激励政策分析、太阳能热发电产业支撑体系布局研究和中国太阳能热发电产业发展战略及部署规划研究等五个专题报告。报告认为，“十一五”以前我国太阳能热发电科学技术和装备产品已得到快速发展，必需从全球角度分析中国目前热发电所面临的挑战和壁垒，探索建立以技术为基础、以质量为保障、以政策为导向、以法律为约束的产业链发展模式。报告认为，固定电价政策有利于中国太阳能热发电产业的发展。我国应在建立示范电站的同时，建立产品质量保障体系，然后逐步开放市场。

　　(三)联盟间的交叉融合

　　与兄弟联盟开展相互间的学习、交流、协作、对接也是我们联盟辅助技术创新工作的重要主城部分。

　　今年恰逢三年联盟理事代表大会召开，同期进行理事长换届选举，联盟组织结构和运行体制也发生了变化。为了使新一届的联盟更具有朝气与活力，我们主动联系了半导体联盟、汽车轻量化联盟、农业装备联盟等联盟，向他们取经学习，再结合我们光热产业的实际，对联盟的运行与决策机制进行了创新。

　　还有许多拟成立联盟的单位如盐业联盟、101创新联盟等也纷纷前来与我们交流沟通，我们都热情接待，毫不保留的向他们介绍我们联盟的组织形式、运行模式、工作任务、制度建设等方面的经验与教训。

　　我们积极参加北京市科委组织的联盟之间的各种交流活动，加入了联盟标准工作组，知识产权工作组，国际化发展工作组，项目对接工作组，通过参加各组的活动，学习到了许多先进联盟行之有效开展这些方面工作的方法，受益匪浅。

　　(四)联盟在上述各项工作中形成的好的工作模式、创新模式的总结

　　我们认为，我们在从事联盟工作中一直都是摸着石头过河，通过前几年的工作实践和兄弟联盟的传、帮、带，我们对联盟工作的整体思路越来越清楚，主要创新工作的内容和运作方法基本与其他联盟相同，但是我们在联盟运行工作中的决策和收取联盟基本会费的形式可能是与众不同的：

　　1、在联盟理事大会下我们取消了理事会，增加了一个理事长联席会议。这种顶层设计，规避了以往因理事代表参会人数难以达到规定人数，经常发生的对联盟重大发展问题的决策性问题形成不了意见的尴尬局面，提高了联盟议事决策的效率;

　　2、增加了通过网络议事和表决的内容。这从节省时间和经费上又提高了联盟议事决策的效率;

　　3、每个理事成员单位都缴纳同样的联盟基本会费，这也为确保成员单位权力平等奠定了基础。每个成员单位按照入盟协议的规定，无论是竞聘理事长或副理事长单位还是对重大问题的话语权都有同等的权利。

　　(五)太阳能光热联盟在联盟活跃度评价中取得优异成绩

　　科技部试点联盟联络组于2013年对试点联盟进行了活跃度评价。根据评价结果，在91家试点联盟中，太阳能光热产业技术创新战略联盟排名第二。

　　三、联盟发展中的主要问题及建议

　　1、联盟的法律地位问题得不到明确，无独立法人资格，无公章及合法印件，只能依托运行机制陈旧、管理制度迂腐的传统科研体制，既捆绑了手脚，又抑制了联盟工作的开展，比如为了开展某项共性技术研究，成员单位按照约定集资到位的研发基金，都要按照依托单位的制度要求被扣缴所谓的管理费，尤其是在太阳能热发电产业举步维艰，共同爬坡的困难之时尤为不合适，几次交涉无果，很是无奈，也无法与成员单位交代。

　　2、建议突出联盟组织申请国家项目的引领作用，进而提高联盟在组织成员单位产学研解决产业发展共性技术时的权威性和感召力。

　　四、2014年联盟工作计划

　　1、继续组织研制联盟标准并实施推广工作，完成所承担的北京市科委下达的支持联盟建设课题的任务;

　　2、组织成员单位提练产业共性技术问题，并开展对应的研发工作;

　　3、构建联盟专利池并推广联盟知识产权及科技创新成果的管理制度;

　　4、完成联盟公共技术服务平台的总体规划，并推广实施《联盟公共技术服务平台公共导则》;

　　5、组织进行科技成果示范推广;

　　6、协助举办好2014年SolarPACES大会;

　　7、组织举办“2014中国国际太阳能光热产业新技术新材料新产品新设备展览会”;

　　8、举办第三届太阳能光热应用技术培训班，争取将这种培训体制纳入国家人社部中高级人才培养计划中，以获得国家在此方面的经费支持，以减少成员单位的经费支出或能多培养一些急需紧缺人才;

　　9、举办2014年“国家太阳能光热产业技术创新战略联盟研究生学术论坛 ”;

　　10、检查督导正在进行的联盟组织的各项目与课题的工作进展，并进一步凝练好产业发展中的重大的科学或技术问题，为国家制定“十三五”科技发展规划献言献策;

　　11、组织编写太阳能光热产业发展技术路线图;

　　12、进一步搞好联盟两个信息平台的建设，使它们真正成为宣传国内外太阳能热利用实时动态和政府对产业发展提出扶持政策，展示成员单位最新技术创新成果，提供促进产业发展的人才供需、成果供需、市场供需、投资供需关系的最及时、最权威的资讯服务平台;

　　13、走访兄弟联盟，取经学习，并开展合作与交流。计划与国家住宅联盟联合举办太阳能热利用技术与建筑结合应用技术研讨会;与其它对太阳能热利用有需求的兄弟联盟联系，共同举办项目对接或技术研讨、交流、推介活动;

　　14、利用各种机会，积极向社会及各级政府广泛宣传太阳能热利用技术，让全社会形成共识，为我们拥有明天的蓝天白云，绿水青山及呼吸到清新空气，拥有健康的体魄共同努力。