一、联盟简介

　　淮河流域再生水利用与风险控制产业技术创新战略联盟于2010年成立，2012年获科技部批准试点。联盟以淮河流域为示范区域，以典型行业废水深度处理与回用为研究目标，围绕淮河流域重点污染行业节水减排与转型升级，实施废水深度处理与回用技术、材料及设备的创新研发和产业化，加快再生水工程应用，促进企业减污增效，为水污染控制、水功能达标及可持续发展提供智力支撑和科技保障。同时加强科技创新，突破关键、共性及重大前沿技术，加强政产学研用紧密合作，促进成果转化。目前成员为理事长单位-中电环保、副理事长单位-南京大学，以及江苏省环境科学研究院、河海大学、华东理工大学、南京工业大学、环保部南京环境科学研究所、南大盐城环保技术与工程研究院、南京环保产业创新中心有限公司、南京国能环保工程公司等核心成员单位共20家。

　　二、联盟建设工作进展介绍

　　1、联合承担重大项目，进行关键技术推广

　　2013年度，联盟在重大项目申报实施方面取得了较好的成绩。基于2012年底申报，2013年初正式立项的国家科技重大专项水体污染控制与治理“重点流域石化废水资源化与“零排放”关键技术产业化”项目，联盟先后组织成员策划联合申报并初步立项3项国家科技重大水专项，分别为：淮河流域(蚌埠段-洪泽湖上游)工业和城市污水毒害污染物综合控制研究与示范课题、淮河下游重污染河流水质改善技术集成与综合示范课题(2014ZX07204-005)、重点流域含盐工业废水高效低耗再生关键技术装备产业化课题(2014ZX07214001);此外，联盟还组织开展一批自主研发项目，包括：炼化装置高效冷凝冷却器开发及应用、生物法生产2,3-丁二醇及其衍生物技术应用研究、强化冷凝与阻垢低表面能界面制备与机理研究、乌海市乌达经济开发区暨精细化工产业集聚区规划项目共4项，开展产学研联合研究开发及产业化实施，有效提升联盟整体科技创新能力及水平。

　　同时，依托项目的实施，及时进行关键技术创新成果推广和转化，完成以树脂吸附为核心的高盐份废水集成工艺试验装置的中试试验;2013年，筹划建设江苏海安联发(纺织)集团印染废水深度处理示范工程、南通市如皋港综合污水处理厂综合废水深度处理示范工程、鑫龙水处理有限公司印染园区废水深度处理示范工程、常州市武进西太湖生态休闲区管理委员入湖河口区水体污染强化净化工程(扁担河和塘门沟前置库)4项示范工程，接下来将进一步推进以上示范工程的建设任务。

　　2013年内依托联盟共申请发明专利16项，申请实用新型专利近百项，与2012年相比，实现了联盟创新能力和知识产权管理的双提升。

　　2、组织产业技术创新和成果转化，提升产业技术水平

　　1)已搭建环保产业创新中心及产业孵化器

　　于2013年8月在南京注册了具有独立法人的南京环保产业创新中心有限公司并进行了运营。

　　创新中心是由联盟副理事长单位-南京大学国家重点领域创新团队、南京大学产学研平台，联合联盟理事长单位-南京中电环保股份有限公司，以及联盟核心成员-江苏省环境科学研究院等与江宁开发区管委会按“产业研究院+产业基金+产业公司”模式共同组建，开展创新创业、检测监测、咨询认证、技术服务等公共服务平台建设，通过试点构建政产学研金联动机制，试点将为高校及科研院所、政府、环保企业、客户及金融机构搭建桥梁，形成技术环流、资金环流、政策环流，最终提升环保服务能力，带动南京环保服务业试点运转，探索政产学研共建的运营模式，最终实现政产学研用金联动，形成完善的组织管理体系。

　　另外，创新中心已于2013年11月7日正式被南京市科学技术委员会认定为南京市战略性新兴产业创新中心。

　　2)参与环保产业及政策调研

　　联盟积极参与地方政府制定环保产业发展规划、政策的调研及制定工作，协助政府完成地方环保产业调研报告及环保产业优惠政策(讨论稿)，促进环保支柱产业发展。同时从行业资源状况、研发需求、技术壁垒、产业目标和市场需求等五方面绘制了环保产业综合技术路线图，重点从高性能膜材料及膜组件、环境功能新材料等的研发及产业化应用方面推动化工、印染、造纸等重污染企业的再生水回用，并加强了流域水体修复。

　　3、优化资源组合，强化创新平台建设，服务产业发展

　　2013年依托联盟，打造环保服务业集聚区，提高产业集中度;构建科技金融平台，促进技术创新、成果转化;搭建环保展示中心及重大专项成果推广基地，创建2011协同创新中心产业化基地，为技术创新和产业化提供平台。至此，联盟已初步形成了以再生水利用与风险控制为核心和特色的技术、人才、产业集群。以上各平台的简介内容如下：

　　1)环保服务业集聚区

　　环保服务业集聚区是依托联盟，由南京江宁经济技术开发区管委会主导，以上市公司-南京中电环保股份有限公司为龙头，集聚江苏省环境科学研究院、南京大学、南京环保产业创新中心等教科研企，以“政产学研”模式共建，发挥南京的地域经济和科教文化优势、地方政府的产业政策优势、上市公司的资本及产业化优势、国家重点校研单位的技术优势，形成人才、技术、管理、资本、市场和生产六大要素的互动与集成，以集聚模式发展环保服务业，形成完整的产业链。

　　运用“合同环境管理”等市场化机制，围绕水、气、固废治理，包括工业污染源、农业污染源及流域治理等，从事综合环境服务、创新创业、检测监测、咨询认证、专业技术等多项服务，探索适合环保服务业发展的管理共建体系及政策体系，实现高端人才、技术、产业集聚，立足江苏、辐射全国，打造国家级集聚区，实现共赢。

　　2)科技金融平台

　　联盟正积极联合各方资源，配合江苏省中青年人才创业促进会组织，参与组建江苏省人才创业基金。本基金将由江苏省中青年人才创业促进会组织，江苏省高科技投资集团有限公司、江苏银行、中电环保、南京环保产业创新中心等联合组建，首期1.5亿元，为人才创新产业提供资金扶持。

　　同时，为促进科技成果转化，加强科技资源与金融资源紧密结合，设立了科技成果转化风险补偿专项资金，获批的科技型中小企业成果转化项目，由江苏银行等金融机构提供100-500万元贷款，基金承担风险补偿责任。

　　3)环保展示中心及重大专项成果推广基地

　　建设环保科技展示中心，为联盟的技术成果提供展示及推广，围绕水污染治理、大气污染治理、固废处理、噪声处理等领域技术及产品国家重大科技成果、打造展示、推介平台。展示中心一期已完成前期设计，一期利用集聚区内综合楼1至2层共2000平方米的空间资源，通过“觉醒-警示环保、先行-聚焦环保、崛起-智汇环保、感知-体验环保、引领-筑梦环保、专业-领军环保”等主题，利用沙盘、展板、电子终端展示以及实物等方式，集中展示环保新技术、新成果，对环保成果进行推广。

　　联盟还积极组建流域水污染治理技术交易中心，该中心由联盟协调，江苏省环科院牵头，中电环保全力协助，以国家重大水专项为依托，围绕流域水污染治理领域，提供技术交易咨询、技术产权项目评价、技术转让、技术产权交易等服务，有力地提高了联盟专业化服务能力。

　　4)2011协同创新中心产业化基地

　　水污染控制先进技术与装备协同创新中心产业化基地

　　2013年，由南京大学牵头，联合清华大学、同济大学、浙江大学、中国科学技术大学、河海大学筹建水污染控制先进技术与装备协同创新中心，并申报国家2011协同创新中心。该协同创新中心将以集聚区为产业载体，以科技创新、人才培养及水污染控制专业技术服务为特色，打造国际知名的行业创新产业化基地。

　　“世界水谷”商业模式协同创新中心示范基地

　　2013年，由河海大学牵头，联合苏州大学、江苏省社会科学院、中电环保等筹建“世界水谷”商业模式协同创新中心，并于2013年12月底申报江苏省协同创新中心。该协同创新中心将以集聚区为产业示范基地，联接“水产业”链条，对内提升企业能力，对外提供高品质环保服务，以创新的商业模式带动水产业发展。

　　4、积极推进国际合作与交流、对外宣传工作

　　1)国内交流

　　联盟于2013年5月成功举办了“2013年环保产业技术创新战略联盟建设工作研讨会”，邀请了江苏省环境保护厅、江宁区、南京市环保局、江宁开发区、东南大学、南京理工大学、河海大学、南京工业大学、江苏省环境科学研究院及各成员单位代表，共40余人出席研讨会，会上通报了联盟建设进展，同时规划联盟未来发展方向及目标。

　　联盟积极组织或参与产业内相关的学术会议。2013年12月21日，联盟成员单位与江苏省省委组织部联合主办“江苏省中青年人才创业促进会能源环保专业委员会年会”，邀请了国家能源局、国家环保部、国家科技部，省市各级领导，中国科学院、中国工程院、英国皇家工程院院士，以及能源环保领域高层次人才共300余人出席年会。会上还进行了南京环保产业创新中心的揭牌仪式。

　　2013年11月6日-7日，由联盟成员江苏省环境科学研究院主办，中电环保协办，其他联盟成员单位参与的2013“洁净水行动国际技术交流会”会议在南京召开，联盟理事长王政福先生做了题为“打造产学研集聚平台，创新水污染治理成果产业化模式”的大会报告;联盟副理事长李爱民教授做了题为“缺乏基流重污染河流治理与生态修复”的大会报告。

　　同时，联盟积极组织成员参加环保相关的展览活动。2013年12月5日，参加2013江苏•澳大利亚水行业交流会;2013年11月18日至20日，联盟应邀参加了由盐城市人民政府、江苏省环保厅主办，中国环境科学研究院、中国科学院过程研究所协办，盐城环保科技城承办的 2013第二届中国盐城•国际环保产业博览会; 2013年11月6日-8日，参加第二届中国(南京)国际环保产业博览会(简称：环博会)。2013年8月27日-31日，参加 “全国石油石化行业节能环保成果及管理交流暨节能环保新技术、新设备展示会”2013年8月1日-2日，参加中国环境科学学会2013 年学术年会;2013年6月29日-7月1日，参加环境安全与生态学基准国际研讨会。

　　此外，加强联盟间的交流互动，分别与“水环境检测装备产业技术创新战略联盟”进行了联盟建设经验交流;与郑州大学鲁翼教授、郑州轻工业学院赵继红副校长交流联盟前期筹备经验。

　　2)国际交流

　　联盟开展了多项国际交流活动，2013年11月联盟参与举办的“洁净水行动国际技术交流会”在南京成功召开，来自日本、韩国、荷兰、意大利、美国、澳大利亚和新加坡等国的专家教授和知名环保企业及省内外相关各界代表共300余人参会。同时组织成员单位参加了“中韩环保服务业企业对接会”;2013年11月8日，荷兰北布拉邦省政府代表团就水务管理领域到联盟理事长单位中电环保进行访问交流。组织成员单位参与了“2013江苏•澳大利亚水行业交流会”、“2013年科学治污暨环保先进实用技术展示交流会”等国际活动。

　　2013年11月26日，美国加州橙县水流域管理局高级环境科学家、加州州立大学富乐敦分校土木与环境工程系兼职教授彭舰博士就流域污染控制赴联盟开展学术交流。2013年8月联盟成员参加美国洛杉矶南加州华人环保协会第四届全球当前环境挑战与政府应对措施研讨会暨全球华人科学家环境专题论坛。2012年12月5日，瑞士西北应用科技大学教授、环境微生物学家、生态创业研究所所长Philippe教授及其助理俞博士实地考察联盟成员单位。

　　以上国际交流活动的开展，提供了更多的联盟与国际知名专家学者对接的机会，吸收国际先进的技术和理念，为联盟的持续创新奠定了坚实的基础。

　　5、完善组织架构，促进联盟持续健康发展

　　联盟第一届第七次理事会会议上对第二届联盟理事会换届工作进行了研究，并对下一阶段联盟主要工作进行讨论，明确并通过了《第二届理事会选举办法》，确定第二届理事会按照精干高效要求，原则上不超过成员总数的50%。

　　联盟第一届第四次成员大会讨论了江苏省连云港化学工业园区管委会、江苏滨海经济开发区沿海工业园区管委会、南京中电环保工程有限公司、江苏省常州市环境保护研究所、常州环保科技开发推广中心、无锡联成环保工程有限公司退出联盟的申请，由于以上单位性质和业务的原因，会议同意上述6家成员单位退出联盟的申请。并增补江苏省环科院、抚顺石化研究院、华东理工大学、南京工业大学、河海大学、环境保护部南京环境科学研究所、南京大学盐城研究院、江苏联丰环保产业发展有限公司、南京大学环境规划设计研究院有限公司、南大(常熟)研究院有限公司、南京环保产业创新中心有限公司、爱思特水务科技有限公司、南京科盛环保科技有限公司为联盟新成员，并经联盟成员大会审议通过。

　　同时，在该次会议上进行了联盟换届选举，结果如下：由王政福担任第二届理事会理事长、李爱民担任副理事长。马文标、沈卫东、张强、滕加泉、周立万、周谷平、王芳不再担任联盟理事，其他理事成员连任;并增补新理事：江苏省环科院院长吴海锁;南京工业大学院长杨文忠、华东理工大学院长汪华林、中国石油化工股份有限公司抚顺石油化工研究院院长方向晨、南京大学环境规划设计研究院有限公司总经理陆朝阳、南大(常熟)研究院有限公司总经理安树青、爱思特水务科技有限公司董事长孙晓慰、南京科盛环保科技有限公司总经理曹惠忠。联盟技术委员会暂不更换，根据需求随时增补，并报理事会审议;由理事长王政福提名由刘福强担任联盟秘书长，常邦华担任常务副秘书长，周安翔、双陈冬担任副秘书长。

　　6、联盟评估工作

　　2013年11月12日，科技部创新体系建设办公室发文关于组织开展第二批国家产业技术创新战略联盟评估工作的通知(国科体函[2013]10号)，通知中要求，2014年1月15日前完成联盟自评估材料上报收集工作。联盟秘书处牵头组织各成员单位配合完成此次自评估工作，同时组织专题讨论会议就自评估工作中的一些具体问题一一落实。联盟秘书处严格按照通知要求，确保自评估工作按质按量按时完成。同时，中国环境保护产业协会水污染治理委员会、国家水专项管理办公室分别作为联盟行业协会、联盟领域主管司局对联盟整体工作进行评估，并出具评估意见，均充分肯定了联盟自建设以来所开展的一系列技术研发工作和组织的技术交流及成果推广等活动。

　　2013年11月29日，国家科技部政策法规司李新男巡视员、中国科学技术发展战略研究院刘东研究员一行两人莅临调研联盟建设情况，参观了依托联盟打造的国家环保服务业南京集聚区的基本建设，听取了常务副秘书长常邦华所作的关于联盟建设相关情况的汇报。李新男巡视员首先充分肯定了联盟建设以来所开展的一系列实质性工作和活动，如：打造国家环保服务业南京集聚区、流域水污染治理技术交易中心、与联盟主要成员单位和地方政府按“产业研究院+产业基金+产业公司”模式共同组建的南京环保产业创新中心等，表扬了联盟这种通过创建环保产业创新中心对联盟进行实体化运作的特色模式。同时，指出联盟需紧紧围绕流域污染治理及再生利用产业链形成创新链，发挥产业领头羊的作用，加强对联盟相关政策文件的学习，加大联盟对外宣传的力度，扩大影响力。

　　三、联盟建设存在问题

　　第一、考虑到目前联盟的产学研资金来源主要还是来自于政府项目经费及成员单位的筹资，因此接下来需开拓多渠道筹集合作资金显得至关重要。联盟要进一步加大经费的争取力度，特别是可以借鉴风险投资及证券市场融资模式，逐步形成以政府资金、联盟成员自筹资金、金融融资等多方位、多层次、多渠道的多元结构的资金筹集渠道，确保联盟运行所需的长效资金保障体系。

　　第二、需建立完善的科技信息服务系统，建立产学研信息平台，整合各方资源信息，并完善联盟的监督和管理机制，确保各成员之间形成顺畅的工作网络和有效的配合机制。

　　四、联盟下一步主要工作计划

　　联盟下一步将以理事会提出的“一个建议三个希望”为宗旨，结合实际情况展开如下工作：

　　1、加快推进产学研平台建设

　　联盟将统筹各理事成员单位的资金投资，促成联盟筹建创新平台，以提升联盟的服务层次，有效实施合同环境管理，为环境治理提供高端服务。加快推进环保服务业示范区、环保展示中心及重大专项成果推广基地，2011协同创新中心产业化基地筹建及运行工作。组织联合创建检测实验机构、行业研究院所，协助联盟企业进行产品推广、检验、成果鉴定、成果发表、专家论证、成果转化、成果转让、产学研合作及产业化等相关工作。

　　2、提升联盟紧密程度

　　希望联盟的理事会成员，要明确以服务为宗旨，精诚合作，团结共进;深化产学研用"链式"合作，继续实现协同研发、资源共享，优势互补、强强联合;打造产业技术集聚平台，形成规模化效应。聚合联盟内成员技术产品，建立市场推广平台。继续做好国家科技重大水专项的立项及实施工作，提供国家重大水专项技术成果转化及产业化平台;同时结合国家政策导向，积极申报与产业相关的国家及地方的科技项目，继续支撑联盟创新活动的开展。

　　3、加强人才培养及支持高端人才创新创业

　　以江苏省中青年人才创业促进会及其能源环保专业委员会为契机，结合江苏省人才创新创业基金、科技成果转化风险补偿专项资金贷款的申请与发放，举办专题培训，提高联盟人才技术及管理水平及人才创新创业能力。

　　4、进一步规范运作、促进联盟良性发展

　　规范联盟章程及相关制度的运作执行，同时结合国家相关部门的法律、法规、方针政策的发布或修订及联盟实际情况，对联盟现行制度等进行不断完善，促进联盟良性及可持续发展。

　　5、继续扩充联盟成员，提升联盟实力

　　广泛吸收流域再生水利用与风险控制领域具有专长的联盟外部高校、科研院所和企业加入联盟，壮大联盟队伍。同时，引进新联盟成员的技术成果，结合现有技术成果，以标准化、科学化、专业化为准则，实现行业技术升级，注重技术开发与工程实践相结合。

　　6、加大联盟宣传力度

　　加强国家有关部门的法律、法规、方针政策的宣传贯彻;发展与其他联盟开展经济技术交流与合作，提升成员单位参与国内外市场的竞争的能力。协调联盟与其它相关领域产品、服务所需材料、设备、使用及其他相关行业的关系，互通信息，互相交流，有利于推进新产品、新技术的发展;加强与企业、政府之间沟通交流。

　　淮河流域再生水利用与风险控制产业技术创新战略联盟

　　2014年3月25日