一、2014年主要工作

　　2014年，有色金属钨及硬质合金产业技术创新战略联盟(以下简称“联盟”)在国家科技部、协会、五矿集团等单位相关部门的指导下，在各成员单位的支持下，充分发挥联盟理事长单位的牵头作用和专家委员会智囊团作用，重点围绕联盟发展战略研究、组织申报和承担国家科技计划项目、组织开展合作与交流等几方面开展了工作。

　　一、开展联盟发展战略研究

　　1、立项开展“有色金属钨及硬质合金产业技术创新战略联盟协同创新体系研究”。

　　联盟成立几年来，在推进以企业为主体的创新体系建设方面发挥了重要的促进作用。“抱团创新”使联盟成员单位由“单兵作战”转向强强联手，联盟成员初步构建起科研、市场相结合的技术创新链条。在十八大三中全会提出“创新驱动”战略部署和国家科技体制改革的新形势下，联盟如何进一步发挥新兴创新载体作用，更好地推动产业技术创新，需要我们进一步探索和认真思考。基于此，联盟于2013年9月启动“有色金属钨及硬质合金产业技术创新战略联盟协同创新体系研究”课题，由理事长单位---湖南有色金属控股集团有限公司出资，中南大学为主承担，联盟相关成员单位参与调研及访谈。课题在调研、访谈的基础上，对联盟的协同创新现状，优势与劣势，面临的机遇和挑战进行了全面分析，利用国内外案例分析和博弈分析，研究了钨联盟协同创新的机制和关键问题，提出了钨联盟协同创新的政策建议：正确定位联盟功能，明确联盟职责;落实联盟组织机构和执行;建立钨联盟战略研究机制;创新协同创新投入和利益分配机制;提高钨联盟协同创新的技术选择能力;提高钨联盟关系治理能力;加强钨联盟的政策协调功能。为解决联盟发展的相关困境提供了行之有效的政策建议。

　　2、立项开展“钨资源及相关深加工产品技术路线图编制”课题研究。

　　联盟集结了国内最大的钨精矿生产基地和国内最大的硬质合金生产、科研、经营和出口基地，联盟内生产企业一直致力于以科技创新促产品结构调整和优化，提高资源附加值，进而提升企业核心竞争力。但如何找准技术升级的着力点和自主创新的突破口，怎样将技术创新与市场有机结合，企业一直在探索并期望得到指导。鉴于以上原因，联盟于2013年8月由理事长单位—湖南有色金属控股集团有限公司出资、委托湖南有色金属研究院和中南大学共同开展“钨资源及相关深加工产品技术路线图编制”课题研究。课题组在逐步分析国内外钨资源产业链、技术链、价值链的基础上，结合钨资源开发现状和联盟成员企业的现状及存在的问题，从市场需求、产业目标、技术壁垒、研发需求、发展现状等方面进一步分析，制定出钨资源采、选、冶技术路线图，提出了促使国内钨产业健康、快速和可持续发展的建议。课题计划于本月中旬结题。研究成果将是联盟围绕产业链构建技术创新链的重要依据和参考，将为联盟编制 “十三五”科技规划和进一步凝聚联盟产学研多方创新力量，优化创新资源配置奠定扎实的基础。

　　二、组织申报和承担国家科技支撑计划项目

　　引导成员单位开展重大、关键共性技术研究，突破产业技术瓶颈是联盟的重要任务之一。联盟成立以来，已分别组织承担和参与承担各一项国家十二五科技支撑计划项目，适时组织申报国家科技计划项目。

　　1、组织申报2013年国家科技部新材料技术领域前沿技术研究类项目“大型掘进与深部钻探用新型硬质合金全寿命周期设计制备技术与服役行为研究”。在组织申报国家科技计划项目和凝练项目过程中，联盟充分调动成员单位的积极性，保证项目选取公平、公开、公正;项目遴选过程中，充分发挥专家委员会作用，力争选取和凝练的项目既切合国家产业政策及指南要求，又符合联盟的实际需求。具体操作流程是：联盟秘书处根据国家科技部指南要求在联盟成员发布项目征集通知;组织召开专家讨论会，遴选和凝练项目;组成项目申报团队，分工合作。该项目参加了国家科技部组织的视频答辩，取得不错的成绩。遗憾的是，由于各种客观原因，项目最终未能入选。

　　2、参与编写国家科技支撑计划项目“典型产业转型升级关键技术演进及产业化研究”之课题“新一代能源与材料产业转型升级关键技术演进及产业化研究”。2013年，国家科技部计划在获评A级的试点联盟中开展相关产业技术路线图课题研究。联盟积极参与该项工作，根据项目及课题大纲认真组织编写“钨及硬质合金产业技术路线路研究”课题材料，参与国家科技部组织的课题讨论和论证。尽管项目最终没有立项，但联盟通过参与这次项目申报工作，不仅加强了与其它试点联盟的交流与合作，而且为联盟在内部立项开展技术路线图课题研究拓宽了思路。

　　3、牵头管理联盟承担的国家十二五科技支撑计划项目—“高性能硬质合金关键原材料及盾构刀具产业化技术研究”。作为项目组织单位，联盟严格按照国家相关项目管理办法对项目实施管理。项目管理办公室设联盟秘书处，由联盟专家委员会和国内相关领域的专家组成。项目管理办公室制定项目管理办法，定期组织召开项目协调会，及时协调解决项目执行中的重要问题，组织开展课题验收前的财务培训。项目共有四个课题，其中三个课题已如期通过验收，另一个课题已在批复的延期时间内完成任务。项目从研究刀具结构，材质设计，数控加工、热处理、焊接、装配工艺技术，到研究刀具质量检测与过程控制技术，并建设生产线，进行产业化，形成了硬质合金原材料制备→硬质合金生产→盾构刀具设计与集成制造→应用技术服务整套技术，提升了国内盾构刀具整体技术水平。为实现盾构刀具国产化、打破国际垄断，降低盾构刀具与盾构施工成本、提高盾构施工效率与施工进度提供了全面的技术支撑。

　　三、组织开展学术交流与合作

　　1、组织召开“钨矿山企业关键共性技术专家研讨会”。联盟在长沙组织召开了“钨矿山企业关键共性技术专家研讨会”，探讨钨矿山企业关键共性技术问题，提炼、遴选关键共性技术，为争取国家政策支持和制订联盟创新技术项目规划做技术储备。会议邀请了中南大学资源与安全工程学院周科平院长、冶金与环境工程学院赵中伟院长、资源生物学院杨华明教授分别作了题为：“矿山数字化建设现状与前瞻”、“多学科结合高效利用柿竹园复杂钨矿的思考”、“钨选矿尾矿石榴子石的高值化加工与应用”的主题讲座。与会领导、专家及代表充分交流，深入探讨，对钨矿山的关键共性难题进行了全面、广泛的专题讨论，对联盟的发展提出了十分中肯又切实可行的建议。

　　2、组织召开“有色金属钨及硬质合金产业技术创新战略联盟协同创新体系研究”课题研讨会。针对联盟立项开展的研究课题，联盟组织召开了“有色金属钨及硬质合金产业技术创新战略联盟协同创新体系研究”课题研讨会。专家们一致认为联盟当前需要认真思索以下问题：一是联盟的组织定位问题;二是联盟成员单位对联盟的需求以及如何在技术创新中共同利益的切入点与各自利益诉求的平衡的问题;三是联盟的管理机制问题;四是联盟技术创新的协同问题;五是联盟协同创新的组织创新问题。课题组将运用文献调研、实地访谈和问卷调查等方法，结合专家们的建议，提出联盟协同创新发展的对策及建议，为联盟持续健康发展提供决策参考和依据。

　　3、组织召开钨资源及相关深加工产品技术路线图暨“十三五”科技战略规划前期研究专题研讨会。为优质高效地完成立项课题的研究任务，联盟专门组织召开了钨资源及相关深加工产品技术路线图暨“十三五”科技战略规划前期研究专题研讨会。会议邀请了中国科学技术发展战略研究院科技预测与评价研究所所长、经济学博士、研究员王革做关于技术路线图编制的专题讲座。王革博士理论联系实际，从技术路线图的认识、产业技术路线图实践、制定产业技术路线图需关注的问题等方面对技术路线图的编制进行了详实的分析和阐述，为课题研究提供了思路和建议，为成员单位提供了一次高水平、高层次的的学习与交流机会。

　　4、编写《联盟信息快递》。为加强联盟成员之间的交流，深化之间的合作，联盟秘书处于2013年开始不定期编写《联盟信息快递》，传达国家相关政策，发布成员单位最新科技成果和科技工作动态，交流成员单位先进的科技管理经验。《联盟信息快递》为联盟成员搭建了沟通平台，加强了成员间的学术交流，宣传了联盟活动，提高了联盟影响力。

　　二、下一步工作思路

　　在当前国内外经济形势不容乐观，有色金属生产稳中趋缓、行业效益下滑的形势下，联盟的发展依然充满机遇。

　　(一)面临的发展机遇

　　从外部环境看，党的十八大提出实施创新驱动战略，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。最近，习近平总书记又强调，创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。而产业技术创新战略联盟是国家实现创新驱动、实现自主能力大幅提升的重要战略部署和载体。从目前国家相关部门释放出的信息看，未来政府科技经费投入方式和管理模式将发生重大改变，企业的创新主体地位将进一步提升。从产业内部环境看，钨产业价值链呈现“两头高、中间低”的特点，提升价值链的任务艰巨且迫切，而产业价值链的提升依赖于关键共性技术和核心技术的突破，在技术创新周期越来越短、科学与技术界限越来越模糊的发展趋势下，依靠某一企业的单打独斗难成气候。

　　在这样的时代背景下，作为钨及硬质合金产业中颇具影响力的创新联盟，应当具有高度的历史责任感和使命感，充分抓住国家创新驱动的大背景，练好内功，迎接新的发展机遇。在共性技术研发、核心关键技术突破、创新平台建设、行业标准制定等方面有所行动并实现突破，由此引领我国钨及硬质合金产业发展从巨大资源、能源消耗向资源节约、循环利用的方向转变。

　　(二)面临的主要问题

　　联盟运行六年多来，在组织机构建设、制度建设、重点技术产学研联合攻关、技术交流与合作等方面取得了实质性的进展，做出了一定的成绩，但目前也遇到了发展中的瓶颈问题。怎样突破现有的体制机制，在组织管理模式、运行机制等方面有所创新，以实现联盟高效运行和可持续发展方面，我们需要好好分析、亟待突破。

　　一是联盟成员对产业技术创新联盟的深刻意义和定位把握不甚准确。国家建立技术创新联盟的目的不是为解决企业的单个技术难题，而是着眼于产业技术创新链中的关键问题，使政府的关注点转向国家产业技术创新能力的提高上。而在有的成员单位看来，共性技术研发、行业标准制定等不是企业创新的主要目的。加之国家政策层面缺乏有效的激励机制和利益分配机制的指导，因此，成员单位在实现共同投入、开展产业共性技术研发、建立公共创新平台等方面积极性不高，联盟在这方面的工作难以突破。

　　二是秘书处工作需要进一步提质。联盟秘书处在维持联盟日常运转上花了不少功夫，但在谋划联盟发展战略，组织联盟优质资源协同创新开展产业核心、共性技术攻关，充分发挥专家委员会作用以形成必要的战略研究和前瞻性技术部署机制，实现联盟愿景并在战略层面上影响政府决策等方面依然存在差距。

　　三是联盟的显示度和活跃度需要进一步提升。联盟秘书处没有专职的工作人员，加之运转经费完全依赖于联盟成员单位自愿缴纳的会费，活动经费短缺，因此，秘书处在积极宣传联盟、发挥示范作用等方面投入的人力物力不足，在组织开展联盟成员单位之间、联盟与外部组织之间的交流活动方面需要加强，以提高联盟对成员单位的吸引力，提高联盟在国家相关部门和行业内的认可度和话语权。

　　(三)下一步工作思路

　　联盟将进一步以“联合研发、优势互补、利益共享、风险共担”为指导思想，重点在提高成员单位协同创新能力、持续组织开展重大技术攻关，加强联盟成员单位之间的交流和合作开展工作。

　　一是加强联盟协同创新。一是加强联盟内产学研各方的协同。联盟具有较完备的产学研技术创新体系。联盟内的11家国家级研发平台，研究方向涵盖了选矿、采矿、矿山安全、节能、环境保护、产品深加工，为项目的基础研究到工程化运用均提供了高水平的技术创新支撑。要充分整合这些优秀的创新资源，形成创新合力，促进资源共享;二是加强联盟与政府的协同。加强与国家、省相关主管部门及行业协会的联系，获得更多的政策和经费支持;三是处理好产业上下游的协同，上下游联动，以市场为导向，充分发挥用户和市场的引导作用，有目的有组织开展技术协同，提高资源利用率，提升整个产业链附加值。

　　二是组织开展高层次研发活动。联盟要高度关注十三五期间国家科技管理机制体制和政府科研投入体制的改革动向，根据联盟的发展目标，组织专家认真梳理产业内的关键共性技术问题，提前做好项目部署。对前瞻性、战略性和基础性的项目，凝聚创新力量争取国家支持;产业方面的技术攻关项目，坚持市场主导，充分发挥企业主体功能，组织成员攻关，突破产业关键的技术瓶颈。

　　三是建立常态的专家咨询机制。联盟内拥有国内顶尖的钨及硬质合金领域技术专家和产业专家，联盟将建立常态化、制度化的战略研讨机制，不定期组织召开不同形式的专家交流会议，探讨联盟技术创新战略问题，交流产业关键共性技术问题解决思路及方法等，形成定期的研究报告在联盟成员中共享。

　　四是加强信息交流与沟通。除定期编制纸质联盟简讯外，还将充分利用现代信息手段,尝试搭建和利用微信、qq群等社交平台，及时发布联盟成员单位相关信息;尝试与相关学会、协会以及依托联盟成员单位建立的国家级创新平台联合开展高层次学术交流，不断增强自身的生机和活力，促进联盟成员单位之间的信任和了解，实现知识和信息的有效交流。