公共体育设施产业技术创新战略联盟(简称：公共体育设施联盟)由国家体育总局推荐,中国体育用品业联合会牵头，经过10个月的艰苦努力，于2013年底正式获批为科技部产业技术创新战略联盟试点单位。联盟试点申报得到国家科技部、国家体育总局、体育总局科教司、体育总局器材装备中心各级领导以及联盟成员单位的支持和帮助。

　　公共体育设施联盟目前有成员单位28家，其中企业23家，院校科研机构5家。公共体育设施联盟在获科技部试点前曾有4年的工作基础。

　　2014年是公共体育设施联盟按照科技部试点单位的要求，正式启动工作并转型科技创新的一年。与此前的技术交流不同，联盟的工作开始布局产业技术创新，旨在提高公共体育设施产业自主创新能力。在联盟领导带领和各成员单位的大力支持配合下开展了一系列的工作。以及对接科技部相关部门及体育总局科教司，并承担相应的科技服务工作，为联盟今后以技术创新为先导驱动产业升级奠定了基础。

　　一、 加强组织机构建设和运行机制建设，充实科研创新力量。

　　(一)、试点联盟启动会议

　　2014年5月9日武汉体博会期间，公共体育设施产业技术创新战略联盟作为中华人民共和国科技部正式批准的产业技术创新战略联盟的试点启动会议召开。国家体育总局科教司司长蒋志学同志和科技处处长隆胜军同志到会传达科技部文件并表示祝贺。国家体育总局器材装备中心主任、中国体育用品业联合会副主席兼秘书长李桦同志宣布联盟试点正式启动运行。会议同时决定：

　　1、为了帮助联盟搭建科技平台，推动联盟建立之初的有序发展，管理联盟开展技术创新工作。中国体育用品业联合会作为联盟牵头单位，委派联合会副主席兼副秘书长彭晓同志担任公共体育设施产业联盟理事长。

　　2、审议并通过《公共体育设施产业技术创新战略联盟章程》

　　3、审议并通过《公共体育设施产业技术创新战略联盟会员管理规定》

　　4、确定2014年8月份召开联盟会员大会。

　　会议期间，联盟还向成员单位宣传和解析了国家科技部对产业技术创新战略联盟的相关支持政策。

　　(二)、公共体育设施联盟会员大会

　　公共体育设施联盟2014年8月5日-6日在北京射击宾馆召开了会员大会。扩充大专院校和科研机构加入联盟，成为联盟创新能力的能量保障。场馆设施类龙头企业加入联盟，为联盟注入新的血液。

　　1、吸收新的单位成为联盟成员，并选举成立了公共体育设施产业技术创新战略联盟理事会：

　　l 副理事长单位4家分别是：北京体育大学、国家体育总局体育科学研究所、上海体育学院、武汉体育学院。

　　l 理事单位10家分别是：浙江大学、广州双鱼体育用品集团有限公司、江苏共创人造草坪有限公司、江苏金陵体育器材股份有限公司、深圳市领先康体实业有限公司、山西澳瑞特健康产业股份有限公司、深圳好家庭实业有限公司、舒华股份有限公司、武汉昊康健身器材有限公司、烟台激浪健身器材有限公司

　　l 秘书长一名：王枫

　　2、审议并通过了公共体育设施产业技术创新战略联盟新《协议书》及《技术创新项目管理办法》、《经费管理办法》、《知识产权管理办法》三大制度;

　　3、全体成员现场签订公共体育设施产业技术创新战略联盟协议书及相关文件;

　　4、通报联盟相关工作情况并审议确定了2014年下半年主要工作。

　　(三)、完善联盟运行机制建设，规范各项工作。

　　继续完善和修订联盟秘书处的各类制度和管理办法，不断加强联盟秘书处的执行力。

　　二、重视平台搭建，营造促进联盟发展的政策环境。

　　在国家体育总局和体育用品业联合会的支持、关注下，联盟进一步搭建科技创新工作平台，充分发挥资源优势，积极参与国家体育产业相关政策的制定和发布，为推动公共体育设施产业稳步、健康发展积极出谋划策，营造促进联盟发展的政策环境。

　　1、联盟在国家制定体育产业政策时向多方介绍技术创新平台的积极作用并提供相关依据，同时呼吁倡议产业政策研制时，制定支持联盟发展的措施。

　　通过国家体育总局和中国体育用品业联合会的大力支持，国务院于2014年10月印发了《关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见》(国发[2014]46号文件)，其中明确提到“支持企业联合高等学校、科研机构建立产学研协同创新机制，建设产业技术创新战略联盟”。

　　2、参与国家体育总局科教司组织的“2015年全民健身研发方向及项目建议”征集。面向联盟全体成员单位，共征集19个建议项目，综合后形成5个研发方向报体育总局科教司，并得到相关部门的认可。

　　3、国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号文件)中有22条重点任务，其中第16条“充分考虑体育产业特点，将体育服务、用品制造等内容及其支撑技术纳入国家重点支持的高新技术领域”和第18条“支持符合条件的体育企业牵头承担各类科技计划(专项、基金)等科研项目”重点任务。体育总局科教司成立领导小组和工作小组，并将工作小组秘书处设在联盟，由联盟开展相应的组织实施及文件编写工作。

　　工作开展期间，联盟代拟这两项重点任务的“工作实施规划”，参加科技部关于完善高新技术企业认定管理办法修订工作，将体育服务、用品制造纳入高新技术领域并为体育总局争取到火炬中心评审专家库三个专家席位。为体育产业企业申请成为高新技术企业，享受减免税收优惠开辟出一条快速通道。

　　组织多次专家研讨会议、网络会议，提出以下几项重要内容：

　　l 梳理体育用品制造、体育服务重大共性关键性支撑技术，打下制定产业技术路线图基础。

　　l 鼓励企业牵头承担创新工作，建立产学研协同创新模式，解决关键性技术问题，提升体育用品的质量水平，提高产品的科技含量。建立知识产权转化机制，使创新成果迅速向产业转化

　　l 推动科技资源共享，支持有条件的企业建立研发中心、工程技术中心、试验室、检测中心等，并向社会开放。承接国家重点实验室和国家工程(技术)研究中心等科技服务体系建设

　　l 建立具有政府监管、服务大众，利于体育事业和产业发展等综合功能的公共服务平台，在更好的提供体育公共服务同时，推动体育产业升级，促进体育消费。

　　l 将高新技术成果向标准转化。联合培养人才，加强科研人员的交流互动，有效提升体育产业核心竞争力

　　3、参加科技部关于开展“十三五”国家重点研发计划优先启动重点研发任务建议征集工作。联盟单独提报了“移动运动健康服务重点研发任务”，并被总局科教司采纳，报给国家科技部。另外，联盟参与了体育总局提报的 “全民健身保障全民健康重点研发任务”的研制，并承担了体育产业部分章节的编写任务。目前以上两个重点专向已经在科技部得到了相关部门和专家的认可，等待部级联席会议进一步的评审。

　　通过以上两项重点研发任务的研制，联盟进一步为即将开始的“十三五”制定出自己的产业规划和发展目标理清了思路。

　　4、参与国家体育总局批准进行的贯彻落实《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号文件)顶层设计课题组工作。

　　通过一段时间的工作积累，联盟得到越来越多参与到重点研究工作的机会，为联盟成员创造良好的政策环境空间。

　　5、联盟试点启动之初，科技部组织了产业技术创新战略联盟运行管理及评估的培训。通过培训，联盟与科技部各部门和其他产业优秀联盟建立良好的沟通。

　　三、强化技术创新，深化产业服务。

　　1、开展合作创新，面向联盟全体成员单位开展2014年项目征集。这次征集出现了19个优秀的企业研发项目。为联盟理清产业研发状况，组织产品创新及重大项目申报打下了基础。

　　2、组织“室外健身器材使用需求”调研工作。由国家体育总局群体司、科教司、中国体育用品业联合会共同牵头，由公共体育设施产业技术创新战略联盟(以下简称“联盟”)承办，联盟全体健身器材类企业参与，武汉体育大学主导，上海体育学院支持，通过网络、移动互联网、问卷、视频、访谈等多种调研方式结合，遍及全国50多个使用人群集中的室外健身器材安装点的社会调研已经完成。调研报告由武汉体育学院编写，将于2015年联盟年会期间发布，并报总局群体司。

　　此次调研受到总局相关领导、联合会、联盟健身器材类企业、院校的大力支持。同时有舒华股份有限公司、深圳好家庭实业有限公司、山西澳瑞特健康产业股份有限公司、武汉昊康健身器材有限公司主动提供经费资助。

　　3、实现共同利益，共享知识产权，申报2014-2015年度体育科技创新与成果转化项目课题。联盟企业共提交18份课题申报书。

　　为了创建联盟协同创新机制，推动产学研联合研发，在原有申报课题的基础上，联盟企业和科研院校自愿结合，联合申报体育科技创新与成果转化项目课题。课题的申报通过协议约定联合研发的知识产权成果归联盟所有，联合研发单位拥有使用权并享受成果转化后的收益。

　　4、承担重大项目，联盟参与2015年全民健身研发方向及项目建议的征集工作。目前已经向体育总局科教司提出三个重大研发方向的申请。在正式公布课题目录后，将组织联盟成员共同申报。

　　公共体育设施产业技术创新战略联盟是国家体育总局推荐的唯一一个成为国家科技部产业技术创新战略联盟试点的单位，也是中国体育用品业联合会服务于会员企业的重要举措。该平台的搭建，为企业开通了直通承担、申请国家科技项目以及享受相关政策、资金支持的渠道，将为我们行业走上科技化发展道路创造有利条件。

　　根据科技部两年一次的考核要求，结合联盟的实际情况，目前工作的开展也遇到一些实际的困难：

　　1、联盟依据《联盟协议》成立，没有财务帐号、公章、组织机构代码等，有些科技任务和购买公共服务项目无法承接。

　　2、联盟的社会和法律地位不高，在各级政府的政策制定中没有开通征询联盟建议的渠道。希望相关部门加大对联盟的支持，出台有利的政策，打破发展困境，让联盟成为政府制定政策和产业咨询的重要依托力量。

　　3、联盟属于非营利性组织机构，缺乏运作资金来源的渠道保障，产业服务能力受制约。

　　公共体育设施产业技术创新战略联盟

　　2015年4月